О сильных сторонах, перспективах развития, научном и кадровом потенциале, о развитии промышленности, агропромышленного комплекса и торговли Тамбовской области, а также внедрении цифровизации во все сферы экономики журнал «Деловой Тамбов» побеседовал с исполняющим обязанности заместителя главы администрации области Сергеем Петровичем Юхачевым.
Сергей Петрович, несмотря на то, что Вы вступили на должность исполняющего обязанности заместителя главы администрации Тамбовской области достаточно недавно - в конце прошлого года, до этого Вы возглавляли на протяжении восьми лет управление экономической политики региона. В связи с этим позвольте задать сначала весьма глобальный вопрос. Неоднократно презентуя Тамбовскую область перед инвесторами, представителями федеральных органов власти, гостями, какие три-пять отличительных особенностей региона Вы называете или назвали бы сейчас, в чем наша тамбовская
уникальность?
- Первое – это то, что исторически определяет привлекательность территории Тамбовской области для бизнеса. Регион находится в самом центре России между важнейшими экономическими районами. В радиусе 500 км расположены емкие потребительские рынки охватом до 30 млн. человек. Отмечу также высокий научный
и кадровый потенциал. В Тамбовской области расположен единственный в стране наукоград аграрного направления – Мичуринск, развита сеть образовательных и научных учреждений, что позволяет обеспечить предприятия региона высококвалифицированными кадрами и содействовать внедрению новых технологий, повышению производительности труда.
Тамбовская область обладает богатой сырьевой базой для различных отраслей промышленности, в том числе для АПК. 87% земельного фонда составляют знаменитые
плодородные Тамбовские черноземы. А производимые в Тамбовской
области товары, такие как тамбовский картофель, мичуринское яблоко или тамбовский окорок являются узнаваемыми и любимыми брендами многих россиян.
На фоне экономического роста Тамбовской области удается оставаться экологически чистым регионом. Хорошая экология в совокупности с достопримечательностями, уникальными памятниками истории, природы и архитектуры, культурными и национальными особенностями населения, формирует значительный потенциал для развития туристически-рекреационного потенциала Тамбовской области. Также развитию туризма способствует историческая взаимосвязь Тамбовщины с известными выдающимися личностями, родившимися или проживавшими здесь: композитор Сергей Васильевич Рахманинов, промышленник, общественный деятель и меценат Михаил Васильевич Асе-
ев, биолог и селекционер Иван Владимирович Мичурин.
- Расскажите, пожалуйста, как Вы оцениваете экономическое (отраслевое) развитие региона, в чем явные сильные стороны, а где, на Ваш взгляд, скрыт потенциал и точки роста?
- Исходя из структуры экономики, Тамбовская область – аграрнопромышленный регион. Сельское хозяйство специализируется на выращивании зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, сои и сахарной свеклы, а также производстве продукции свиноводства, птицеводства и молочного животноводства.
Ежегодно производство зерновых и зернобобовых культур составляет более 3 млн тонн, около 5 млн тонн сахарной свеклы, растет производство подсолнечника и сои, что способствует развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. По итогам 2019 года рост объемов производства составил: муки - 140%, масла растительного - 128%, сахара - 111%.
Увеличение сырьевой базы позволяет наращивать мощности действующих перерабатывающих производств и вводить новые объекты.
Появились существенные резервы для наращивания экспорта. Приоритетными экспортными позициями являются зерно, растительное масло, сахар. По данным Федеральной таможенной службы по итогам 2019 года экспорт продукции АПК
составил 154,2 млн долл. США, а по итогам 6 месяцев текущего года уже 213 млн долл. США. Формированию экспортного потенциала способствует и развивающееся животноводство области.
Наиболее интенсивными темпами идет наращивание объемов производства мяса свиней и птицы. По итогам 2019 года Тамбовская область среди регионов России занимает 2-е место по производству мяса скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств и 2-ое место в ЦФО. В этом году ситуация повторяется.
Стоит отметить, что куры из Тамбовской области впервые отправились в Китай по железной дороге. В мае текущего года их отгрузили с перерабатывающего птицекомбината Группы агропредприятий «Ресурс».
За счет реконструкции имеющихся молочно-товарных ферм, внедрения современных технологий содержания, кормления, увеличения продуктивности коров в области стабилизировалось производство молока, что положительно повлияло на производство молочной продукции в регионе.
Учитывая, задачу, поставленную главой администрацией области А.В.Никитиным по наращиванию собственного производства овощей и яйца, в качестве точек роста можно
рассматривать реализацию проектов:
- по строительству высокотехнологичного тепличного комплекса ГК «Рост» в Мичуринском районе. В текущем году подходит к завершению строительство первой очереди площадью 30 гектаров. Общая площадь трех очередей составит 92 га, производственная мощность – до 100 тысяч тонн овощей и зеленых культур в год. После запуска всех очередей строительства предприятие станет крупнейшим современным тепличным комплексом по выращиванию овощей закрытого грунта в России.
- по строительству птицефабрики яичного направления ООО «СПС АгроГрупп» в Тамбовском районе мощностью 110,0 млн штук яиц в год. На сегодняшний день ведется
подготовка к проектированию.
- Сергей Петрович, как в настоящее время развиваются территории с особым экономическим статусом (индустриальный парк «Уварово», ТОСЭР «Котовск», частный технопарк «Миэлта» и др.)?
- Индустриальные парки – это перспективные точки роста региональной экономики. Сегодня ведутся переговоры с рядом потенциальных инвесторов, заинтересованных
в развитии бизнеса именно на территории таких площадок. Как вы знаете, не так давно для обеспечения развития объектов инфраструктуры зернового рынка региона и наращивания объемов экспорта зерновых культур, администрация Тамбовской области и АО «Объединенная зерновая компания» заключили соглашение о взаимодействии. На территории региона компания планирует построить грузовой терминал, инвестируя собственные средства. Прорабатывается локализация данного инвестиционного проекта в индустриальном парке «Уварово». В индустриальных парках завершено проектирование инфраструктуры, в настоящее время прорабатываются источники финансирования строительства инженерных коммуникаций, внутренних дорог, сооружений. По индустриальному парку «Котовск», учитывая, что он находится в моногороде, формируется заявка в Фонд развития моногородов. До момента завершения строительства инженерной сети прорабатывается вопрос подключения резидентов к временной инфраструктуре, что позволит обеспечить оперативный старт всех планируемых резидентами проектов. Что касается технопарка в сфере информационных технологий «Миэлта», здесь также можно отметить много позитивных моментов. Сейчас управлением регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области и управляющей компанией технопарка осуществляется предварительная подготовка пакета документов для участия в конкурсном отборе в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в целях получения субсидии из федерального бюджета на развитие технопарка. Это позволит дать новый виток развития данному перспективному проекту, реализовать множество смелых идей. Дополнительно отмечу, что администрацией региона прорабатываются возможности предоставления государственной поддержки управляющей компании и резидентам технопарков. Разработан соответствующий законопроект, который мы обсуждаем с экспертным сообществом.
- По итогам 6 месяцев 2020 года рост промышленного производства в Тамбовской области составил 113,1% к аналогичному периоду 2019 года. В Российской Федерации за июнь промышленное производство сократилось на 9,4% в годовом выражении, а за пять месяцев с начала года ‒ на 3,5%, сообщил Росстат. За счет чего удалось добиться таких впечатляющих результатов?
- Действительно, по темпу промышленного производства Тамбовская область сейчас занимает 2 место среди регионов ЦФО. Рост объемов обеспечен в значительной степени за счет развития обрабатывающих производств, которые за январь-июнь текущего года увеличили производство продукции. С ростом сработали большинство подотраслей, наибольший из которых в производстве средств защиты органов дыхания – 198%, производстве кожи и изделий из кожи - 137%, компьютеров, электронных и оптических изделий – 125,3%, аналогично в металлургическом производстве – 125,3%, производстве текстиля и пищевых продуктов.
Отмечу предприятия, обеспечивавшие значительную положительную динамику: ПАО «Пигмент», АО «Октябрь», АО «Корпорация «Росхимзащита», ФКП «Тамбовский пороховой завод», АО «Тамак», ПАО «Электроприбор», ООО «Металл Сервис», ООО «Котовский завод нетканых материалов», АО «Тагат», ООО «Гранит-М», АО «ТВЕС», АО
«Тамбовмаш», ООО «Моршанский текстильный комбинат».
Данный рост удалось достичь благодаря тесному взаимодействию
и всесторонней поддержке, оказываемой в первую очередь главой администрации области промышленным предприятиям в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
- Тамбовская область имеет хорошую обеспеченность высшими и средне специальными учебными заведениями. Вместе с тем, в регионе открываются новейшие производства, да и уже существующие требуют профессионалов нового поколения, владеющими новейшими технологиями. Насколько остра в регионе кадровая проблема, в каких отраслях существует нехватка специалистов?
- Кадровая политика в любых отраслях всегда остается актуальной. Именно этой проблеме, наряду с иными не менее важными, губернатор уделяет повышенное внимание.
Основной задачей остается создание условий для закрепления молодежи на селе. И новая Государственная программа Тамбовской области по комплексному развитию сельских территорий нацелена именно на это.
Наиболее востребованными на сегодняшний день и на ближайшую перспективу остаются такие профессии как агроном, ветеринарный врач, зоотехник, инженер – механик, инженер-технолог. Однако дальнейшее повышение уровня эффективности агропромышленного комплекса, а значит и его кадрового потенциала, в современных условиях будет зависеть во многом от развития информационных технологий, электроники и автоматизации, а значит, будут нужны специалисты, которые занимаются внедрением новых технологий, информатизацией и автоматизацией сельскохозяйственных предприятий.
Необходимо отметить, что в 2020 году в ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» открыли кафедру ветеринарии, что будет способствовать обеспечению отрасли сельского хозяйства такими необходимыми для АПК Тамбовской области специалистами, как «ветеринарный врач». При этом активное развитие отрасли животноводства, реализация инвестиционных проектов в Тамбовской области будет способствовать трудоустройству молодых специалистов, закончивших Мичуринский государственный аграрный университет.
- Сергей Петрович, ситуация с распространением коронавирусной инфекции стала неприятной неожиданностью для всех, в частности, для бизнеса, которого коснулись ограничительные меры достаточно серьезно: закрытие границ и срыв поставок, нерабочие дни, ограничения и резкое падения потребительского спроса. Все это не могло не сказаться на выполнении нацпроекта по малому и среднему предпринимательству. Как Вы оцениваете это влияние, насколько оно было сильным, какую динамику по численности субъектов МСП мы имеем сегодня и что делается для того, чтобы поддержать бизнес?
- Текущая ситуация несомненно влияет на увеличение численности занятых в малом бизнесе – главного показателя национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». На сегодняшний день в Тамбовской области действует 31 833 субъекта малого и среднего предпринимательства, у которых занято 101,5 тыс. человек, деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики осуществляет более 11,1 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых
9,7 тыс. – индивидуальные предприниматели. Стоит отметить, что ограничения, введенные в Тамбовской области для предупреждения распространения новой коронавирусной
инфекции, в целом распространяются только на организации и индивидуальных предпринимателей, работающих в массовом секторе или в сфере предоставления услуг. Несмотря на это, текущая ситуация несомненно повлияет не только на предпринимателей, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях, но и на всю цепочку производителей и поставщиков, что в конечном итоге будет выражено в снижении спроса и покупательской способности, закрытии субъектов малого и среднего предпринимательства и снижении численности занятых в малом бизнесе.
Однако мы стараемся оказать максимально возможную поддержку предпринимателям, при этом не только в пострадавших отраслях, так как понимаем, что в бизнес-процессах участвует не одна компания, а цепочка производителей и поставщиков.
Какие меры для этого предприняты?
На федеральном уровне: отсрочка по уплате налогов и сборов, снижение страховых взносов, продление сроков предоставления отчетности, мораторий на налоговые проверки и налоговые санкции, льготные банковские продукты (заем под 0%, отсрочка по действующим кредитам, программа «три по трети»), приняты определенные послабления для малого бизнеса в части государственных закупок, и, конечно же, так называемые гранты на заработную плату.
На региональном уровне вступили в силу изменения в Законы области, предусматривающие снижение налоговых ставок по УСН и налоговые льготы по налогу на имущество, ограничено проведение проверок, реструктурируются договоры аренды областного и муниципального имущества, разработан специальный антикризисный заем нашей государственной микрофинансовой организацией. Отдельное внимание стоит уделить Фонду содействия кредитованию - единственной инфраструктуре малого бизнеса, оказывающей прямую финансовую поддержку бизнесу. За 7 месяцев субъектам МСП предоставлено 132 микрозайма на сумму более 142 млн рублей, из них 81 заем - антикризисный. Основная цель сейчас – сохранить текущий уровень занятости в малом бизнесе, сохранить сформированные коллективы, а также не допустить роста безработицы. В полном объеме доведены до ответственных исполнителей средства субсидии из федерального бюджета, в «Геометрию бизнеса» поступают заявки на оказание услуг центрами инжиниринга и кластерного развития. Центром поддержки предпринимательства ведется активная консультационная работа по антикризисным мерам. Центром инноваций социальной сферы осуществляется поиск и сопровождение социальных проектов. Состоялось 36 «прямых эфиров» с моим участием, представителями
федеральных и региональных органов власти, налоговой службы, Роспотребнадзора, торгово-промышленной палаты, банков, вузов региона. Даны ответы более чем на 500
вопросов, число просмотров составило около 30 тысяч.
- Тамбовскую область активно заселяет сетевой продовольственный ритейл, в то время как местные сети, недавно активно развивающиеся, в настоящее время
рост приостановили. Как Вы считаете, это обычные процессы укрупнения и глобализации компаний и сопротивляться им бесполезно или возможна реализация каких-либо проектов по поддержке местного бизнеса, в том числе и местных производителей?
- Сегодня явно прослеживается тенденция укрупнения игроков на рынке розничных торговых сетей. Появление крупных федеральных торговых сетей в регионе с одной стороны связано с рядом положительных явлений: развитие конкуренции, повышение стандартов социальной жизни, укрепление социальной стабильности, снижение цен.
С другой стороны, небольшим локальным и региональным сетям становится все труднее конкурировать с федеральными сетями, в первую очередь, по цене.
На сегодняшний день торговым сетям на территории области удаётся найти тот баланс, который позволяет развиваться не только федеральным, но и региональным сетям.
Основная конкурентная стратегия региональных торговых сетей – продвижение местных товаров и работа с местными производителями с одновременным сохранением
высокой лояльности покупателей за счёт ценовой и рекламной политики. Также большое внимание уделяется вопросу организации рыночной и ярмарочной торговли, как одной из форм сдерживания роста цен, увеличения объёмов продаж местной продукции по ценам производителей. Удельный вес продажи товаров на рынках и ярмарках за январь-май
2020 года составил 6,9 %. В 1 квартале 2020 года в области проведено 389 ярмарок, на которых организовано 15,7 тыс. торговых мест (рост на 1,6 %). Более 60 % торговых мест на ярмарках предоставляется на бесплатной основе. Перспективы местного ритейла связаны с поиском и развитием новых маркетинговых направлений: предоставление внутри магазинов площадей, на которых производители, включая фермеров, смогут торговать своей продукцией напрямую («Магазин в магазине»), улучшение
ассортимента и качества услуг, развитие направления торговли экопродуктами. В качестве возможных ниш также могут быть крафтовые форматы, кулинария, большая фокусировка на местных брендах.
- Как Вы относитесь к цифровизации, в том числе к её возможностям в работе и в бытовой сфере? Помимо преимуществ, какие отрицательные последствия Вы видите в этих процессах?
- На мой взгляд, цифровизация существенно повышает эффективность различных видов производства, технологий, продаж, доставки товаров и услуг, а также обеспечивает электронный доступ к государственным услугам. Это облегчает жизнь и экономит время для большей части населения. Повышается конкурентоспособность компаний, снижаются издержки производства. Однако она несёт и потенциальные риски, например, несанкционированный доступ к информации и другие угрозы кибербезопасности.
Чтобы цифровая экономика стала реальностью, необходимо решить такие проблемы, как низкий уровень цифровой грамотности населения, недостаток ИТ-инфраструктуры и нехватка ИТ-специалистов. Также для компаний это вызывает необходимость радикальной перестройки бизнес-моделей и управленческих парадигм. Есть мнение, что «традиционное» сознание, ориентированное на работу с материальными, а не цифровыми объектами поначалу будет брать верх над цифровизацией.